新华网评：2012年中国经济的风险有多大

    陈江生  中央党校教授

    2011年下半年，中国经济将在2012年面临重大风险的说法颇为盛行，甚至连“崩溃论”都出现了。那么，2012年中国经济的风险到底有多大呢？

    从去年四个季度的发展来看，中国经济增速一季度同比增长9.7%，二季度增长9.5%，三季度增长9.1%，四季度增长8.9%，呈现逐步下降之势。可以预料的是2012年一季度增长速度还会进一步下降，按照这个趋势，即使后半年能够止跌回升，全年的经济增长也必然低于2011年。但考察下降的原因，这种下行不仅不危险，反而是长期发展的需要。

    经过这些年来的狂飙突进，中国经济已经累积下来了很多问题，例如高房价、收入分配差距过大、生态环境恶化、经济结构亟待调整、增长方式必须转变等等。虽然都还没到如果不解决就会立即崩溃的程度，但如果不缓解或者部分解决，下一个阶段的发展就无法持续。因此，调节是必然的，而且是一种主动行为。

    实际上，调节在2007年底推出2008年将实施“从紧的货币政策”时就已经开始了，只是被2008年下半年的国际金融危机所打断。经过2009年和2010年的“适度宽松的货币政策”后，经济对调整的渴望显然进一步增强。因此调整2010年底又确定未来实行“稳健的货币政策”，并在2011年底“四万亿”基本结束后没有提出新的计划。这意味着主动的调整重新开始。

    主动的调整经过2011年的发酵，终于使得经济稳步下行。也由于下行包含了很大的政策推动因素，所以是可控的，是在保留了大量的经济刺激手段的情况下发生的。第一，当前稳健的货币政策是在金融环境不断好转的情况下实施的，只要需要随时都可以有针对性地放松。只不过是放松货币很可能会影响调整，所以不会轻易实施。第二，许多行业，比如核能、高铁等的建设在2011年被极大的放缓，只要需要很快就能重新启动而成为经济的增长点。第三，大规模的国土整治和生态环境治理会是一个非常庞大的经济拉动因素。虽然这是个长期的事情，但也不是不能马上实施一部分的。

    最后，这次调整已经安排了防范过度下调的措施。按照“十二五”规划安排，要建设3600万套保障性住房。2011年已经得到了重大推进，有1000万套保障房开工建设。2012年新开工建设保障性住房和棚户区改造住房700万套以上，实际在建工程量有1800万套左右。这直接阻止了调控房价可能带来的对上游生产的巨大冲击。

    因此，从国内经济的情况看，2012年的经济增长率跌破8%的可能性是比较小的。下行是一种主动的良性调整。但风险也不是没有的。

    如果在这个调整过程中，世界经济出现新的大危机，对中国经济的风险就大了。2011年中国的进出口增长了22%，如果2012年增长率跌个10个百分点，变为增长百分之十二三的样子，虽然负面，还构不成大的影响；但如果出现2009年那样的负增长13%，那就非常可怕。大概这一次的主动调整又会被打断，下一阶段的良性增长将成为不可能。不过，我们认为2012年世界经济不断出现困难的概率是大的，但这个危机变得如同2008年那么大的概率则很小。

    在足以撼动世界经济的经济体中，美、日经济在2012年全面复苏的可能性虽然不大，但爆发大的危机的可能同样不大。就不确定性最大的欧元区来说，欧债危机还会不时在2012年扰乱世界经济的正常发展，但演变成为欧元区国家全面危机的概率并不大。因为虽然欧债危机从长期来看是难以治愈的痼疾，但在短期内并非不可控。如果到了生死关头，欧元区大国协商一致，欧央行出手救助是可期的。因此，我们认为2012年的世界经济会不断示警，并不断受到冲击，但爆发全面危机的可能性不大。

    综上，2012年对中国经济来说，虽然是严峻的一年，但也是在调整中寻找进步、积蓄力量的一年。（陈江生）