贵州加快以水为核心的生态建设之路

贵州余庆县境内的乌江构皮滩水电站人工湖飞龙湖

中国国务院近日发布文件提出，在安排中央财政转移支付和中央预算内投资时，加大对水利建设投入力度，支持贵州如期完成“三位一体”综合规划提出的水利建设目标，这无疑给贵州消除工程性缺水和生态脆弱的瓶颈制约，又上了一把“保险”。

2月13日，国务院颁布的《关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》提出，到2020年，贵州灌溉供水保证率达到75%，新增有效灌溉面积515万亩，改善和恢复有效灌溉面积715万亩;石漠化综合治理工程全面覆盖工程小区，石漠化扩展势头得到根本遏制，森林覆盖率达到50%。

作为中国工程性缺水较为严重的省份之一，“八山一水一分田”的贵州省人均水资源量高于全国平均水平的33%，水利工程人均供水量却仅为全国平均水平的54%。

2011年，贵州省全年新开工建设20个中型水库，开工建设数量全国第一。而此前，由于资金投入严重不足，受地形地貌制约，贵州平均每2到3年才建一座中型水库。全省近1900座水库中，没有1座大型水库，中型水库仅34座，平均3个县才拥有1座。

2011年，贵州水利建设捷报频传：黔中水利枢纽工程成功截流，启动大坝主体工程建设;“滋黔”一期9个中型水库工程完工发挥效益。3个江河湖库提水试点工程启动，为解决贵州较为典型的山高水低用水难题探索新出路。

“2011年，贵州解决工程性缺水难题取得重大突破。”贵州省水利厅厅长黎平说，2011年，全省水利总投入达150多亿元，达历史最高水平。其中，中央投入61亿多元，增长37%，远高于全国水平。

据统计，贵州目前水土流失面积达7.3万平方公里，占全省国土面积的42%;土壤侵蚀量达2.5亿吨/年，相当于每年流失40多万亩耕地的表层土。全省石漠化面积达3.3万平方公里，占国土面积的19%，居全国各省(区、市)之首。

黎平说：“2010年贵州发生的特大干旱，以及近年来频繁发生的洪涝灾害，充分暴露出贵州水利基础薄弱、水资源调控能力和防灾减灾能力不足的矛盾。”

2011年7月，国务院批准的《贵州省水利建设生态建设石漠化治理综合规划》(“三位一体”综合规划)在贵州实施，开启了贵州向工程性缺水宣战的新纪元。

根据《规划》，到2020年，贵州将投入1472亿元，加快以水为核心的生态建设。其中，水利建设投入954亿元，建设骨干水源工程521处，水利工程年供水量将由2011年的92亿立方米增加到159亿立方米，初步建成适应经济社会发展对供水安全需求的水利工程体系。长江、珠江“两江”上游生态屏障建设取得重大进步，基本遏制石漠化扩展势头。