香港委员提议深圳“直辖” 联合抗衡“北上广”

摘要：尽管2月深圳官方否认深圳将成为直辖市的传言，并指出深圳市委政府从未申请过把深圳变为直辖市，但这次香港人提出建议深圳直辖。据香港《文汇报》报道，在政协十一届全国委员会第四次会议上，包括高敬德、杨孙西、刘汉铨、计佑铭、施祥鹏、卢文端在内的多位香港特别行政区全国政协委员共同发起提案，建议“将深圳升格为直辖市”。

有香港人希望深港之间取消过关程序，更方便来往。

深圳从来都不是香港的假想敌。

尽管2月深圳官方否认深圳将成为直辖市的传言，并指出深圳市委政府从未申请过把深圳变为直辖市，但这次香港人提出建议深圳直辖。据香港《文汇报》报道，在政协十一届全国委员会第四次会议上，包括高敬德、杨孙西、刘汉铨、计佑铭、施祥鹏、卢文端在内的多位香港特别行政区全国政协委员共同发起提案，建议“将深圳升格为直辖市”。将深圳升格为直辖市并非新问题，从1988年深圳首次提出申请直辖市的传闻至今，对于“深圳升直”的讨论虽不绝于耳，动作却不紧不慢。此次由特区政协委员提出议案的亮点在于“深圳不急香港急”，从学界到民间，对于“深圳升直”的评价也褒贬不一，赞同者认为“深圳升直”可以让深港直接对话，为深港一体打造和伦敦、纽约比肩的国际金融中心提供基础，纾解香港的困境；反对者认为“深圳升直”将造成深港直接竞争的局面，造成浪费。

据了解，早在1988年，即有深圳首次提出申请成为直辖市的传闻。作为一个成立不到十年的新兴城市，深圳申请直辖的消息无异于石破天惊，在全国激起一阵波澜。而在此之后，几乎每隔五年深圳都要掀起一波直辖动议。今年“两会”，深港合作成为热点话题，深圳升格为直辖市也再次被提起。高敬德等多位港区全国政协委员联名提出议案，建议中央对港深合作构建珠三角超级国际大都会中的主中心地位作出明确决策，将深圳在行政区划上升格为直辖市，经济区划上定位为自由港。“假如深圳真的可以成为直辖市，对香港有何好处？”面对这个假如，南都记者采访多位学界人士和香港市民，和高调提案的政协委员不同，学界和民间的态度存在分歧，赞成和担忧的声音都存在。

赞成派

深圳直辖后与香港一体成为超级国际大都会

宋丁，深圳市旅游和地产研究中心主任

港区全国政协委员高敬德等联名提出的议案强调，构建港深为主中心的超级国际大都会，其核心目标是要建立一个与纽约、伦敦、东京相比肩的世界顶级金融中心。港深应以金融合作为核心，全面推进两地融合，包括加快推进港交所与深交所合并，加快建设国际交通航运中心，加快构建国际创新中心，发展高新技术产业，大胆进行制度创新。事实上，香港独自的力量难以成为与纽约、伦敦比肩的世界顶级金融中心，必须和深圳一起。而现在的困境是深圳和香港处在不对等的位置上，想要寻求与香港的合作，必须围绕着大珠三角或者广东省进行，如果深圳成为直辖市，就可以对等地和香港对话。同时，直辖并非某一个城市的直辖，而是国家的直辖，如果仅仅是为了发展某一地的经济，国家是不会考虑直辖的，就算是香港也一样。而深圳直辖之后同香港一体成为金融中心对于国家也是有战略意义的。

深圳从来不是香港的“假想敌”，所以期盼深圳升级

林沛理，香港文化评论家

深圳如果成为直辖市，获得更多政策倾斜和支持，香港人应该会十分“大度”，因为在多数香港人心目中，深圳从来不构成对香港的威胁，应该可以平心静气地面对深圳的“城市升级”。

香港大多数时候还是十分“争强好胜”的，1997回归后，香港人在身份认同上面临前所未有的危机，自尊心和自信心都经受很大的考验，使得这种生怕被别人追赶上的“好胜心”更加强烈，例如香港对上海的变化和进步就十分敏感，总是会及时做出反应。

但是深圳从来不是香港的假想敌，也许正是因为如此，香港甚至很期盼深圳可以比现在得到更多的发展资源和鼓励，这样深港合作会更加有力量，等于也增强了香港的实力。

直辖后将摆脱广东的束缚，更自由地与香港互动

夏阳，自由撰稿人

下一批直辖市中最无悬念的是深圳。深圳是我国30年改革开放取得社会进步和经济成就的代表和象征，国家不会放弃深圳，放弃了深圳也就意味着我国改革开放策略的终结，对这一策略的否定，我国不会也不可能这样做，相反，还要加大改革开放的力度和效应，增设深圳为直辖市是最好的平台。

直辖后的深圳将更有利于深港合作，深圳直辖后将彻底摆脱广东的束缚，可以更自由地与香港互动，快速提升和壮大自己的地位和实力，同时还能助推香港的快速繁荣和发展，与香港共同打造世界级的城市群，符合我国在世界上大国的地位和形象，也展示我国对世界的庄严承诺和发展香港的决心与能力，向台发射强烈的政治信号。

香港试图联合深圳，保持对“北上广”的竞争优势

商裔，网友，自称“中国三角思考者”

深圳有申请升格直辖市的意愿也不是一天两天的事了，但是毕竟这次不是深圳的代表或委员提出来的，反倒是香港的政协委员，所以关注的重点其实不是深圳升格直辖市是否可行的问题，而是香港在其中的角色作用，以及背后的谋划与盘算。如果往乐观或者说雄心勃勃、其志可嘉上说，香港是有志气“建立一个与纽约、伦敦、东京相比肩的世界顶级金融中心”，进入世界城市格局的四强，于是拉上深圳一起干，“深港”这个词此时比“香港”还热乎；如果往不那么乐观或者说忧患日甚，乃至于自感地位岌岌可危上说，上海已经是香港一等一的对手了，北京也可以说是了，广州也快是了(特别在珠三角一体化和广佛同城化的优势下)，边缘化的问题已经摆在面前，香港的独步舞曲如果要保持，就要在发展格局上抛离“北上广”，保持对“北上广”的竞争优势。所以，不论香港是出于雄心勃勃，还是忧患日甚，深圳升格直辖市的议题都成为香港的一步棋。

期待来香港的内地客人更多，我们能涨薪

Lily，香港导购

刚开始做导购时，刚刚赶上内地“自由行”开放，生意忽然因为大量的游客红火起来，天天从早忙到晚，公司从上到下都非常有激情。可是到今天，虽然客人也没有减少，但是无论是房租还是成本都涨了不止一点，加上通货膨胀，公司的成绩和几年前相比实在差太多，我的薪水涨幅一直都追不上通胀速度，要是深圳来香港再方便点，之间通关的隔断再少点，搞不好会再一次掀起消费热潮。

如果深圳成为直辖市，是不是就和香港更接近了，那么内地游客经过深圳来香港会不会更方便？真希望这样可以令到人工(工资)涨多点。我完全理解香港政协委员提出的建议，让我做委员我也会这样提的。

最好深港之间省掉过关程序，交通、手机网络打通

Dina，香港学生

经常和妈妈跑去深圳买书，说起来深圳中心书城的布局甚至饮料小吃的分布，有些深圳人说不定还不如我了解得清楚，不过我发现到深圳还有很多麻烦：香港的交通卡八达通到了深圳要换成深圳通；必须中途下地铁，最夸张的时候等2个小时过口岸。手机网络在深圳完全不能用，公共场所又很少有w ifi连接。

在我心目中个，如果深圳变成直辖市，也许会和香港走得更近，也许可以省略过关程序，至少让它再简单点，节省时间。

两地差距缩小，住深圳不再“委屈”

Tony，香港厨具公司员工

我所在的厨具公司六年前开始在深圳的业务，需要调几个员工到深圳工作和生活，我为“十分有诱惑力”的工资而来了深圳，虽然我已经很习惯深圳的生活，却总感觉有很多压力。

朋友和家人都不是特别赞成我来深圳工作，总是劝我“赚些钱还是回香港好”，好友会说这里的商场、餐厅都没有香港有档次，家人也常担忧食物安全问题，按照他们的想法，到深圳工作是不得已而为之，生活品质下降很多。虽然喜欢深圳和这里的工作，但我感到无法理直气壮地反驳这些关心我的人，心里还真是委屈。

所以香港政协委员提出深圳申请直辖市一事，让我有点兴奋，如果深圳可以和北京、上海这样的城市平起平坐，我想朋友和家人会慢慢更加看重深圳，不会说三道四了。

提升深圳政治经济地位，深港合作更快捷和深入

梁雨晴，城市大学博士

直辖市意味着更多自主权，直接对话让深港合作会更加便捷和深入。深圳申请直辖市并不是个新鲜的提案，其实到现在，深圳已经不再提这个话题，因为要转为“内涵式发展”，但是毫无疑问，一旦深圳成为直辖市，之后的政策制定将会绕开现在层层管理，而可以和香港直接对话，从而令香港和深圳之间的合作更加便捷和深入，节省了大量的沟通成本。

担忧派

若深圳直辖，香港将面临和深圳“同质化”竞争

陈文鸿，香港理工大学中国商业中心主任

深圳不可能成为直辖市，就算成为直辖市对香港也是弊大于利。目前全国已经有不少直辖市，成为直辖市对深圳来说作用不大，但对香港和广东省影响很大。就目前来说，广州与深圳的发展需要广东省政府的协调。广深合并成为直辖市的可能性更小，深圳与香港很多地方都是同质的，因为深圳很多地方都是学香港的，深圳成为直辖市会与香港产生同质化竞争。

在其看来，深圳单独成为直辖市对于珠三角的发展意义亦不大，深圳申请成为直辖市是希望和广东脱离。长期以来，深圳和珠三角的联系比较小。对于非常诱人的深港联合成为比肩纽约、伦敦的世界金融中心，这也是不可能的，深圳和香港融合的阻碍主要在于市场和体制方面的差别，这不仅仅是让深圳直辖就能解决的。

“粤港澳”变“粤深港澳”，增加“交易成本”

列孚，专栏作家

深圳要是在行政级别上与广东平起平坐，那么，首先在东江水供港的费用上就成了非常突出的问题。现在东江水供港，港方是需要付“水费”的。该项工程是由广东省投资，收益也归省内。要是深圳因为直辖了，也要分一杯羹，那问题就来了，麻烦也来了。因为这是极其实际的问题。是否因此省里不但不会分钱给深圳反而倒过来要向深圳收取费用？然而，你做的买卖，路经我地，我要收费，也是天经地义啊！深圳这边也会这样想。如是，如果东江供水约满了，港方再谈续约，他的谈判“对手”便由广东省一方变成会加多深圳一方，变成1：2，而2的一方，是否需要先由自己人的两方谈妥了，有了共识了，再一起同1谈？烦不烦？

“十二五”规划中，粤港澳合作开发南沙、前海和横琴，南沙属广州，前海属深圳，横琴则属珠海，这是一揽子计划。若然不是，香港则需要分别与广东省方面和深圳方面进行合作商议，那么，原来的整体规划与统筹兼顾就可能因为深圳本身规划与省的规划出现重叠，例如，前海功能会否与南沙重复？从而令这三个地区的发展在小小的珠三角便出现重复浪费情况，这是显然的。现在在粤港澳三方协调下，南沙、前海和横琴便各有分工，在珠三角、在广东、在中国便可担任不同角色，与香港、澳门一同共同发展，谋求更大发展。否则，要是深圳成为直辖市后，各有算盘时，就只会构成更多的和重复的弊端，这种不便，就会对南中国发展不利。再如香港在内地的发展腹地问题，要是多了一个需要面对的直辖市时，原来可以直接地与广东省沟通交流和商议的，便因为这个直辖市的存在多了一层隔墙，但这却是一堵翻不过去的墙，因为香港只会谋求更大的腹地，而不只是深圳这小小的2000平方公里。此外，还有许多诸如口岸、交通、旅游、物流等等也同样存在着繁复的具体问题。

直辖市更接近中央，自由度可能会降低

毕殿龙，时事评论员

直辖无非是让官员更接近中央。若这是为了取得更优惠的政策，其实深圳已经有了这方面的优势。直辖市对周边的带动，也不会有想象的那样大。如果纯粹从自由化、经济发展的角度考量，将深圳香港化、更加特区化就足够了。除非认为，广东省对深圳的管辖是一种羁绊。

作为以经济发展为主的城市，政治性越低、自由化越高越好。深圳缺少的不是更加政治性，和被管得更紧，而是需要和现有直辖市不一样的开拓和实验———包括经济的、政治的和文化的。深圳的优势就是因为临近香港，有更多的创造性和自由度。即便深圳升格，也要走和其他直辖市不一样的道路，做更加开放的实验。

地产商和企业家将受益，普通香港人受惠微小

Calvin，杂志记者

香港政协委员们提出的意见，更代表了香港地产商大企业家的愿望，而不是大多数香港人的初衷。

香港的楼盘已经很难再有更大的发展，地产商早就打深圳的主意了，所谓政协委员的提案只是符合他们的需求。目前很多香港人会去深圳买房生活，因为那里地产霸权的力量还是比香港小很多，但如果因为深圳成为直辖市，猛然加速深圳香港一体化，恐怕深圳的楼价也会猛涨，到那时，香港人和深圳人生活成本恐怕都要增加了。

直辖意味着“管束”，深圳会不会少些锐气

Jessica，香港广告文案

其实我有点担心深圳会不会失去这种“改革城市”的气质。在香港人心目中，深圳比内地很多城市都要思想开放，所以和香港可以相处得很好。

我感觉深圳有一种“自由”气质，大概正是因为是经济特区以及邻近香港，城市发展很有弹性，但是如果成为直辖市，尽管在政策上可能有得到优惠，但同时也会少去改革城市的自由和锐气。在香港，很多时候安全感已经不足，经不起再因为深圳的变化而导致的变化。

其实普通香港人根本不会关心深圳是否直辖

李骁轶，凤凰卫视编导

对于香港议员提出深圳应该成为直辖市这条新闻，在香港几乎没人注意，所有的报纸、电视都热络地报道香港几个官员的最近满城风雨的故事，说到底，香港人最关心的事永远是香港的事，香港官员的故事显然比“深圳要不要直辖”更加吸引香港人的眼球。

李骁轶坦言，如今香港媒体主要的内容仍旧是今天香港发生了什么以及将要发生什么，如果有内地新闻入选，那必然是和香港有紧密关系的内容，例如被热烈讨论的“内地是否可以来香港自驾游”问题，出来发声的人，一来是专业司机，因为直接影响他们的生意，二来就是政党，其实不过是借此进行政治博弈。

深圳的“直辖市”话题显然拐太多弯，香港人看不到这和自己的生活能够发生什么直接关系，关注的人自然很少。

下期预告：深圳人去香港看演唱会

深圳人去香港观看演唱会已经成为一种风潮。五月天、苏打绿、陈奕迅等明星虽然近期在深圳开演唱会，但有不少深圳粉丝表示宁愿舍近求远去到一河之隔的香港进行观摩。除了门票价格因素之外，香港所举行的演唱会在音乐种类、视听效果、交通疏导配备、门票发售渠道等方面都要比深圳优胜，还没完全达到市场化操作的深圳演唱会行业在培育观影人群忠诚度、道路交通配套意识等方面还需要向香港学习。

出品：南都深圳杂志部

监制：夏逸陶

总策划：南岛

统筹：马凌

采写：南都记者 谢宇野 赵崇强

摄影：南都记者 胡可 赵炎雄

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