贵州省半年经济工作会议召开　栗战书赵克志讲话

全省半年经济工作会议强调

正确把握研判经济形势全力巩固发展良好势头增强信心奋发有为确保全年目标任务如期完成

栗战书赵克志讲话 王正福等出席 陈敏尔主持会议要求切实做好当前防汛减灾工作

　　●上半年全省发展总体呈现“正常趋好”态势，呈现出速度在高位上运行、位次在追赶中前移、投资在扩大中优化、结构在调整中提升、活力在开放中增强、民生在发展中改善等六个特点

　　●既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力；既要有忧患意识，也要增强信心。我省面临的重大机遇没有变，保持强劲发展势头的基本面没有变，各族干部群众加速发展、加快转型、推动跨越、奋力赶超的坚定信心和坚强决心没有变

　　●倍加珍惜来之不易的发展成果和辛勤开创的良好局面，进一步坚定信心、提振士气、攻坚克难、增比进位，全力巩固和发展上半年良好势头

　　金黔在线讯 7月15日至16日，省委、省政府召开全省半年经济工作会议，分析上半年经济形势，研究部署下半年经济工作。会议强调，要倍加珍惜来之不易的发展成果和辛勤开创的良好局面，进一步统一思想、坚定信心、提振士气、攻坚克难、增比进位，全力巩固和发展上半年良好势头，扎实做好下半年经济工作，确保全年既定目标任务如期实现，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

　　省委书记栗战书，省委副书记、省长赵克志出席会议并讲话。省政协主席王正福，省委副书记陈敏尔，省委常委崔亚东、谌贻琴、刘晓凯、石晓、孙永春、喻红秋、秦如培、廖国勋，省领导龙超云、傅传耀、袁周、黄康生、禄智明、蒙启良、孙国强、慕德贵、刘鸿庥、陈海峰、孔令中、左定超、武鸿麟、班程农、陈敏、戴建国等出席会议。陈敏尔主持15日上午的会议，并对做好当前防汛减灾工作提出要求。谌贻琴作会议总结。秦如培代表毕节市委作了交流发言。

　　会议认为，今年以来，在党中央、国务院的坚强领导下，在中央国家机关的大力支持下，全省上下按照“稳中求进、提速转型”的目标要求，抢抓新一轮西部大开发、国发［2012］2号文件出台、国内产业转移的机遇，团结一心，克难奋进，经济社会发展呈现出“增长稳定、投资增加、调整加快、活力增强、民生改善”的良好态势，具体表现为速度在高位上运行、位次在追赶中前移、投资在扩大中优化、结构在调整中提升、活力在开放中增强、民生在发展中改善等六个方面。实践证明，省委、省政府年初确定的总基调、总目标和总要求，符合中央要求、符合贵州实际，是完全正确的；各地各部门贯彻落实省委、省政府决策部署是坚决有力有效的。全省干部群众通过成功实践，更加坚定了坚持科学发展、奋力后发赶超的信心和决心，为我省与全国同步建成全面小康社会提供了持久动力。要倍加珍惜来之不易的发展成果和辛勤开创的良好局面，进一步统一思想、集中心思、凝聚力量、苦干实干，推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。

　　会议指出，要正确分析研判把握经济形势，进一步统一思想、增强信心。一方面，国际国内经济下行的压力已传导到我省，下半年遇到的困难和挑战会更多、更大、更突出。另一方面，我省面临的重大机遇没有变，保持强劲发展势头的基本面没有变，各族干部群众加速发展、加快转型、推动跨越、奋力赶超的坚定信心和坚强决心没有变。我省发展总体呈现“正常趋好”态势，特别是中央正在深化的“稳增长”调控措施，将是我省保持较快增长的重大机遇。面对正常趋好、困难增多的经济形势，既要看到经济下行的压力，也要看到经济增长的动力；既要有忧患意识，也要增强信心；绝不能盲目乐观、掉以轻心，更不能消极泄气、无所作为。要及时掌握国家宏观调控最新动态，与贯彻落实国发［2012］2号文件结合起来，在落实国家宏观调控政策中抢抓机遇，始终采取积极向上的姿态，主动应对，有所作为，确保增长，推动发展。

  　会议强调，要突出重点、加强薄弱环节，确保既定目标任务如期实现。下半年的经济工作，要牢牢把握加速发展、加快转型、推动跨越主基调，把保增长作为首要任务，努力做到“稳中求进、提速转型”。要从实际出发，在最影响经济增长、最有增长潜力、最能够在年内见到成效的领域和环节上加大工作力度，实现创新、创高，着力在加大基础设施投资建设、建设和生成大项目特别是工业项目、加快“三农”发展、支持中小微企业和个体工商户发展、保障和改善民生等方面培育新的增长点。一要确保工业经济不下滑、有增长。二要在公路、铁路、机场、水运、水利、电力、电信等方面新开工建设一批重大项目。三要抓好城乡住房、生态移民、环境保护、教育、科技、卫生、文化、体育、计生、社会保障等民生项目建设。四要加大市政建设力度，加快推进城镇化进程。五要大力实施农业工程类项目。六要解决好融资方面的障碍。七要进一步激发区域经济的活力。八要鼓励支持中小微企业、民营经济和个体工商户的发展。

　　会议强调，要以奋发有为、只争朝夕的精神，狠抓经济社会发展各项措施的落实。第一，着力保持工业稳定较快增长，促进产业结构调整优化。大力加强工业经济运行调节、特色优势产业发展、产业园区和标准厂房建设，加快发展以旅游业为龙头的服务业、加快农业农村经济发展。第二，着力扩大固定资产投资，全力保持经济平稳较快增长。狠抓国发2号文件项目化落实，按照“行动要快、项目要准、手续要齐、跑得要紧”的要求，积极争取国家对我省重大项目的支持，积极推动近期重大建设项目与金融机构对接，争取资金早落实、项目早落地。要抓紧抓好重大项目建设，形成更多实物工作量。要努力解决项目建设用地和资金问题，保障项目顺利推进。第三，着力推进城镇规划建设，切实提高资源配置能力。加快培育黔中经济区城镇群、城镇带，切实抓好城镇道路、供水、供电和垃圾、污水处理设施建设，积极培育建设一批各具特色的小城镇，加快城乡规划编制工作，大力推进城乡统筹发展。第四，着力加强基础设施建设，加快改善经济发展条件。加快构建现代综合交通运输体系，切实降低商务成本。大力实施“三位一体”综合规划，加强水利和生态建设。第五，着力深化改革扩大开放，不断增强经济发展活力和动力。要切实提高招商引资实效，大力优化招商引资环境，加快财税体制改革，深化行政管理体制改革，支持民营经济发展，在全社会形成政府营造环境、企业经营市场、人才创新文化的良好氛围。第六，着力加快社会事业发展，不断提高公共服务水平。妥善处理好投资驱动与创新驱动的关系，在扩大投资中提高创新能力，加快推进经济发展转型升级。要坚持优先发展教育，积极推进中小学布局结构调整。要加强医疗卫生服务体系建设，完善城镇居民医保和新型农村合作医疗制度，巩固基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制。要大力完善公共文化服务体系，推进“十大文化产业园”和“十大文化产业基地”建设。第七，着力推动民生加快改善，努力提升群众生活水平。要加快脱贫攻坚步伐，加快生态移民搬迁工程，抓紧启动“全国扶贫开发攻坚示范区”创建工作，加大三个集中连片特困地区脱贫攻坚力度。要把增加就业作为经济社会发展的优先目标，力争全年城镇新增就业40万人。要大力推进社会保障体系建设，年内实现新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖，在全省普遍实施被征地农民就业和社会保障政策。继续落实好冬春口粮救助制度、困难群众救助标准与物价上涨挂钩联动机制，保障城乡困难群众基本生活。要加快城镇保障性住房建设，确保国家下达我省的任务顺利完成。要继续毫不松懈地抓好安全生产，加大道路交通综合治理力度，确保全年安全生产事故起数和死亡人数继续实现“双降”。

　　会议强调，要严防发生对经济发展产生重大影响甚至逆转的事件，确保科学发展、社会和谐。一是坚决防止出现重大安全生产事故。按照中央要求和省里的部署，深入扎实开展“安全生产年”活动，统筹抓好煤矿、非煤矿山、冶金、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、水上交通等行业和领域安全生产，有效防范、坚决遏制重特大事故发生。二是绝对不能发生有重大负面影响的社会事件。重点排查、有效化解各类矛盾纠纷。防止改革、建设引发社会矛盾，避免发生大规模群体事件。组织开展好社会治安综合治理，避免发生恶性治安案件。加强食品、药品监督管理，避免发生重大食品药品安全事故。三是下决心淘汰落后产能和污染项目。对于路边、城边、村边、河边、湖边的小厂小矿，要彻底清查一遍，对不符合环保要求的坚决依法关闭。四是切实保证重大民生项目不出任何差错。按照年初确定的“十大民生工程”和“十六件民生实事”，逐项检查落实，让人民群众早日得到实惠。五是确保统计数据真实可靠。坚持不搞劳民伤财，不搞脱离群众，不搞形式主义，不搞假大空，树立正确的政绩观，坚持实事求是的思想作风和工作作风，加强统计培训，规范舆论报道，加强统计监督，对弄虚作假、虚报浮夸行为，一经查实、严肃处理。

  　会议强调，要加强领导，转变作风，确保各项任务的落实，以作风建设调动干部群众的积极性、主动性、创造性，形成科学发展、后发赶超的强大合力。一要带着深厚的群众感情创造为人民带来利益和幸福的经济发展。解决领导干部对群众的立场问题、感情问题、态度问题，进一步纯洁思想、端正态度，以开展“四帮四促”、“帮联驻”活动为载体、平台，深入实际、深入群众，进一步广泛接触群众，密切联系群众、真心服务群众。特别是对群众的合理诉求，只要不违反国家政策，能容则容、能宽则宽、能优则优。要把人民群众当家人、把群众反映的问题当家事、把做好群众工作当家业，真心实意为群众解决问题。二要亲自上手研究、协调、解决问题。对重点难点工作，领导干部要主动介入、亲自上手，多开工作协调会，多研究具体问题，认真解剖“麻雀”，直接处理问题，要敢于拍板、敢于决断、敢于担当，切忌只部署不参与、只开会不定案、只听汇报不表态，推来推去、拖来拖去。三要营造干事创业的良好氛围。坚定不移地建设发展型组织、重用发展型干部，进一步形成创先争优、昂扬向上的良好氛围，旗帜鲜明地关心、保护、重用干事创业者，旗帜鲜明地支持保护干事的，教育鞭挞混事的，坚决处理“整事”的，决不能允许和出现“枪打出头鸟”、专告创业人、尽整干事者的政治生态环境。

　　针对近期我省出现新一轮强降雨、防汛减灾形势十分严峻，会议要求，各地各部门要切实落实好省委、省政府的部署，切实做好各项工作。一是各级领导一定要做到思想上要高度重视、高度警惕，决不能麻痹大意、掉以轻心。二是组织领导一定要做到有力、有序、有效。主要领导和分管领导要做到雨情严重的时候在岗位，灾情严重的时候在一线。同时着力抓好统筹协调，调度好人力、物力、财力，发生问题及时解决。三是预报预警预案工作一定要做到及时管用。按照测报有设施、预警有手段、转移有路线，避灾有地点、抢险有人员、安置有方案的要求，充分做好各项应急准备工作。四是迅速对病险水库、重大工程、重要场所、地质灾害隐患点等重点方面，交通、电力、通讯等重点环节，开展一次有效排查，及时消除隐患，确保人民群众生命财产安全。

　　会议要求，全省上下要重点解决好当前经济形势怎么看、下半年经济工作怎么干这两个问题，把思想认识统一到会议的部署要求上来，以良好的工作状态、科学的工作方法、扎实的工作作风，狠抓会议精神的贯彻落实。各级机关特别是省直机关要进一步转变作风、提高行政效率，为项目建设和企业发展提供优质服务，千方百计从快从简审批项目，千方百计为已经落实的项目搞好土地和融资方面的要素保障，千方百计减轻企业负担、降低商务成本。要紧紧围绕保增长，突破工业增长瓶颈；紧紧围绕稳投资，突破项目建设瓶颈；紧紧围绕调结构，突破经济布局不合理、不协调的瓶颈；紧紧围绕增活力，突破体制机制障碍和开放瓶颈；紧紧围绕抓创新，突破人才素质和科技支撑瓶颈；紧紧围绕惠民生，突破扶贫、就业、社会保障和安全生产等瓶颈。要创先争优抓落实、加强协调抓落实、依靠群众抓落实、敢于担当抓落实，奋力推动全省经济社会又好又快、更好更快发展。

　　会上，省经济和信息化委、省银监局、毕节市、黔东南州、息烽县、仁怀市、盘县、茅台酒厂(集团)公司、贵州中泉电气集团有限公司、黔西南州元豪投资有限公司负责人先后作了交流发言。

　　各市(州)党委、政府，省直各部门，省管企业、国家级省级开发区、产业园区，各县(市、区、特区)党委政府主要负责人，中央驻黔有关单位负责人参加会议。