汪洋：科技创新不能是“纸上的成果”

摘要：“深化科技体制改革，必须坚持市场导向的科研体制改革方向。传统科研体制的一个弊病就是政府在科技资源配置上大包大揽，没有发挥市场机制在推动科技创新中的作用。”昨日，全省科技创新工作会议在中山市古镇召开，传达全国科技创新大会精神，部署全省科技创新和加快专业镇转型升级各项工作。

传统科研体制的一个弊病就是政府在科技资源配置上大包大揽，没有发挥市场机制在推动科技创新中的作用。过去有的科研创新，可能是用来评奖、用来评职称的，着眼于怎么出实验数据，怎么出新的提法、观点、论文，而没有真正地促进社会经济发展，成了“纸上的成果”。

广东之所以能在全国走在前面，就是当年全国有各种各样框框的时候，广东没框框，噼里啪啦就干起来了。现在人家的框框都少了，我们要框框更少才行。

———汪洋

南都讯 “深化科技体制改革，必须坚持市场导向的科研体制改革方向。传统科研体制的一个弊病就是政府在科技资源配置上大包大揽，没有发挥市场机制在推动科技创新中的作用。”昨日，全省科技创新工作会议在中山市古镇召开，传达全国科技创新大会精神，部署全省科技创新和加快专业镇转型升级各项工作。中共中央政治局委员、省委书记汪洋出席会议并作重要讲话。

省委副书记、省长朱小丹主持了会议并作总结讲话。省委常委、常务副省长徐少华传达了全国科技创新大会精神。省委常委、秘书长林木声出席了会议。

谈科研体制市场缺位使整个科研体制僵化

汪洋指出，要以贯彻全国科技创新大会的精神为契机，深入实施创新驱动战略，率先建成创新型省份。2011年，广东省研发经费支出占地区生产总值比重为1.96%，汪洋表示，力争到2015年，这一比重要提高到2.3%.

汪洋表示，深化科技体制改革，必须坚持市场导向的科研体制改革方向。传统科研体制的一个弊病就是政府在科技资源配置上大包大揽，没有发挥市场机制在推动科技创新中的作用。市场的缺位，使整个科研体制僵化，科技创新缺乏活力。过去有的科研创新，可能是用来评奖、用来评职称的，着眼于怎么出实验数据，怎么出新的提法、观点、论文，而没有真正地促进社会经济发展，成了“纸上的成果”。

汪洋说，由于历史原因，我省重点高等学校、科研院所相对较少，科研力量相对薄弱。但我省市场经济发育早、市场机制比较完善，各类社会资源和企业参与科技创新的积极性高，这是最大的优势。

他一再强调，广东省科研体制改革要“扬长避短”，充分发挥市场在配置科技资源中的基础性作用，吸引、聚集国际国内创新资源到广东创新创业，这样才能事半功倍。“对于政府主导的创新资源，凡是能够通过市场进行配置的，都要采取市场机制，通过竞争实现最优配置，使政府创新资源的使用效率最大化”。

谈政府放权评价机构不能成为“二政府”

汪洋在讲话中提到，近日省政府取消、转移、下放了一批行政审批项目，目的之一也是降低科技创业的市场门槛。“如果市场准入这么多、进入条件这么难，比尔·盖茨都干不起来”，汪洋说，像比尔·盖茨这样的创业者，有个想法、有个主意就干起来了。

汪洋说，有人问中国能不能出现乔布斯？其实乔布斯也好，比尔·盖茨也好，都是在这种比较宽松的市场（环境）才能冒出来的人。“广东之所以能在全国走在前面，就是当年全国有各种各样框框的时候，广东没框框，噼里啪啦就干起来了。现在人家的框框都少了，我们要框框更少才行”。汪洋强调，千万不要因为这些年政府手里有钱了，就这也来干那也来干，否则会造成市场“挤出效应”。要让市场氛围更活跃、更宽松，才更有利于创造。

汪洋还指出，在大部制改革中，有些地方把工业、科技、信息化等职能整合在一起。要让科技在经济发展中更好发挥作用，而不是削弱科技在政府地机构中的领导力量。在大部制的改革中，要整合相关科技力量，充分发挥科技组织在促进自主创新中统筹协调和组织作用，“科技还要唱主角”。

在谈到建立健全科技项目的决策、执行、评价机制时，汪洋说，注意到近日行政审批制度改革中，很多部门把评比的职能都转出去了，但要建立相对公开、互相监督的机制。“不管转到哪儿，确实还是要有监督。转出去，要监督，要公平，还有一个过程。评价机构也不能变成‘二政府’，得让它独立自主，公平公正公开”。

比较

广东区域创新能力全国第二

昨日省科技厅还公布了此前对广东科技创新发展情况的分析报告，报告选取国内经济比较发达、创新能力较突出的江苏、浙江和山东作参照，从创新综合要素、科技投入产出要素等对我省科技创新进行了分析评价。报告显示，到2011年，广东区域创新能力位居全国第二，科技进步水平位居全国各省区之首。