美国指控华为中兴威胁国家安全 "酸葡萄心理"作祟?

　　包括华为、中兴在内的中国企业一直按照市场经济原则开展国际化经营，其在美投资也体现了中美经贸关系互利共赢的性质。在WTO规则框架下，美方迫切需要改变的是尊重事实，摒弃偏见，多做有利于中美经贸合作的事，而不是相反

　　10月8日，美国国会众议院情报委员会发表调查报告，以国家安全为由，建议阻止中国华为技术有限公司和中兴通讯股份有限公司在美开展投资贸易活动。荒诞不经的是，美国会有关委员会的这份调查报告完全建立在主观猜忌和不实依据基础上。其以国家安全为由对中国进行的无端指控，最终导致的结果是排斥中国企业在美开展正常经营和参与正当竞争。

　　作祟的“酸葡萄心理”

　　美国国会对华为、中兴的调查始于去年初。美众院情报委主席罗杰斯一上任就开始推动这项针对拥有在美业务的中国企业“危害国家安全”的调查。

　　事实上，两家中国企业一直积极配合美国方面的调查。华为甚至提供了过去10年的董事会成员名单、历年销售数据、财务情况，包括邀请美国方面的人员访问其深圳总部，希望可以让美方了解真实的华为。但是，华为和中兴的积极配合调查和努力沟通，并未最终改变美国众议院情报委员会戴着“有色眼镜”的既有立场和态度。

　　华为有关人士对记者表示，“美国国会众议院情报委员会发表调查报告，其本质是阻挠中国公司进入美国ICT(信息及通讯技术)市场，阻碍竞争。”中兴通讯则指出，今天，几乎所有的西方电信设备供应商包括美国供应商在内，都在中国进行生产。

　　近年来，我国汽车、船舶、铁路机车等技术含量和附加值较高的自主知识产权产品成为新的出口增长主体。而我国企业在“走出去”的过程中，以华为、中兴为代表的高端设备制造商的市场份额也在不断扩大。在通信领域，华为已经成为具有全球影响力的跨国企业。全球前50大电信服务提供商有45家使用华为产品。

　　在明眼人看来，美方无端指控的背后显现更多的是一种“酸葡萄心理”。多年来，包括美国在内的西方国家始终不愿正视中国经济日益强大的事实，不愿正视推动中国经济实现快速赶超的中国企业的集体崛起。

　　并不新鲜的陈词滥调

　　指责中国企业危及美国国家安全的论调并不新鲜。

　　多年来，华为、中兴在美国的市场拓展一直受到歧视性待遇，在订单获取、并购等市场行为中一再受阻。美国政府多次以安全审查为由，阻挠中国电信企业的发展。比如，2008年华为与贝恩资本联手洽购3Com、2011年华为竞购3Leaf Systems的专利资产，最终都因美国政府反对而被迫放弃。去年，美国商务部还以安全为由禁止华为参与该国的紧急网络竞标。

　　电信行业分析师马继华认为：“国内企业即便是非常国际化的IT通信领域企业，也频频被美国以安全为由拒之门外，这实际是贸易保护。”

　　与此形成鲜明对比的是，中国市场的大门一直以开放包容的姿态向包括美国企业在内的外商敞开，甚至还有一些政策上的优惠。中国加入世界贸易组织10年来，我国每年平均进口额7500亿美元，差不多给其他的经济体提供了1400多万个就业岗位。新增34.7万家在华投资企业。给予41个最不发达国家部分商品零关税待遇，成为他们最大的出口市场。

　　市场不应被政治“绑架”

　　事实上，美国政府给华为、中兴等企业歧视性待遇，不断地给在美谋求进一步发展的中国企业制造“麻烦”，安全威胁不过是借口，关键是美国背后的利益因素。

　　项庄舞剑，意在沛公。有关专家表示，在美国大选进入冲刺阶段的敏感时刻，大打“中国牌”正是美国民主、共和两党拉票的惯用伎俩，而中国企业则频频成为牺牲品。

　　可以说，美方的做法除了反映出典型的贸易保护主义外，更是政治势力对企业、对自由市场竞争的又一次“绑架”。

　　正如商务部新闻发言人沈丹阳所言——“美国会此举既有违美一贯倡导的自由市场规则，也不利于中美双方企业相互开拓市场，扩大合作。”

　　历史经验证明，违背自由市场规则的贸易保护措施最终损人不利己。日前，美国知名研究机构彼得森国际经济研究所（Peterson Institute for International Economics）发布一份专题报告《美国轮胎关税：以高昂代价挽救少量就业岗位》（US Tire Tariffs:Saving Few Jobs at High Cost），对美国政府2009年限制中国轮胎特保措施的效果进行了全面分析，指出该措施不仅未给美国轮胎行业带来实质利益，反而使美国消费者和零售业遭受巨大损失，得不偿失。

　　当前，国际金融危机余波未平，制约世界经济发展的深层次问题尚未得到根本解决，贸易保护主义升温，国际市场竞争更加激烈。在过去5年里，美国对中国发起了近30起“双反”调查。除了此次“躺着中枪”的华为中兴，就在9月28日，美国又宣称出于国家安全考虑，阻止中国三一集团出资的公司对4个美国风电场项目公司的收购。本月10日，美国商务部还将对是否对多数中国太阳能面板课征关税作出终裁决定。若终裁延续初裁结果，中国太阳能企业产品进入美国市场将面临不低于30%的惩罚性进口关税。

　　事实上，包括华为、中兴在内的中国企业一直按照市场经济原则开展国际化经营，其在美投资也体现了中美经贸关系互利共赢的性质。在WTO规则框架下，美方迫切需要改变的，是尊重事实，摒弃偏见，多做有利于中美经贸合作的事，而不是相反。