楼市调控近3年 全国冰点在浙江

房地产调控迈入2013年，回首望，涨价仍然是主流。

昨日（1月29日），上海易居房地产研究院统计显示，2012年12月，全国70个大中城市新建商品住宅价格定基均值为104.1。根据国家统计局的定义，定基是指以2010年住房价格为100，这也意味着新建商品住宅价格比2010年上升4.1%。而在这70个城市中，房价出现上涨的有65个，下降的有5个。

《每日经济新闻》记者发现，在房价下降的城市中，浙江占4席，而温州更以高达17.7%的降幅领跌，也成为国家统计局监测的70个城市中近3年来唯一跌幅超过两位数的城市。

中西部城市涨幅明显/

2010年4月，国家祭出史上最严厉的房地产调控政策，随后又两次加码，地方也纷纷出台各自区域内的“限购令”等。尽管调控威力无可否定，但仅以数据来看，绝大多数城市房价相比2010年仍处于上涨区间。

据统计，在2010~2012年区间内，70个大中城市房价仅上涨4.1%，其中上涨的城市有65个，下降的城市有5个。

处于上涨前五位的城市分别是：乌鲁木齐、西宁、石家庄、长沙和秦皇岛，乌鲁木齐以12.2%位居全国涨幅首位，也是唯一涨幅突破两位数的城市。

上述报告显示，分地区看，东、中、西部城市新建商品住宅价格比2010年分别上涨2.71%、5.33%、5.29%，中西部城市成为本轮调控过程中房价上涨的主力，尤其是西北、华中地区房价涨幅势头强劲，华中地区整体涨幅6.33%，西北地区整体涨幅8.10%。

“一些地区价格上涨较快与它们基价较低有关。”易居分析师郑红玉告诉《每日经济新闻》记者，由于中西部城市购房结构以自住性需求为主，调控政策实施的影响要小于东部沿海城市。此外，东部城市的严格限购也让少量投资投机性需求转向中西部。

不过，也有部分三线城市如营口、常州等，由于库存达到“天量”，房价也面临较大下行压力。郑红玉分析认为，像房价涨幅较高的秦皇岛，可能由于旅游产业支撑等因素房价还有上涨空间，而某些非热点城市的房价则存在一定风险。虽然部分城市及区域房价涨幅明显，不过总的来看，已脱离暴涨、疯涨等不合理区间，同时个别城市在调控之前的房价飞涨已基本得到遏制。

一线城市补涨凶猛/

自去年下半年以来，国家统计局公布的房价指数已经连续7个月上涨，在12月还出现一线城市同比环比均上涨的明显回暖现象。郑红玉认为，房价或许正面临拐点，今年楼市可能在震荡中上行。

去年12月，我国一、二、三线城市新建商品住宅价格定基均值分别为104.60、104.57、103.67，即新建商品住宅价格比2010年分别上升4.60%、4.57%、3.67%，一、二线城市涨幅基本持平，均高于三线城市。

郑红玉表示，随着2012年下半年楼市逐渐回暖，一线城市连续两个月领涨全国，反弹迹象明显。未来楼市政策如不加码，目前的调控效果将很难维系。

链家分析师张旭认为，在市场长期回暖趋势下，政策环境没有出现明显收紧，涨价成为主流。大部分购房者预期向好，对于后市看涨情绪较为普遍。

伟业我爱我家副总裁胡景晖告诉《每日经济新闻》记者，在市场供应量增长不明显，尤其是保障房数量未形成一定规模之前，以限购为主的“抑需求”政策不会出现根本变化，短期内一、二线城市的“限购”政策很难退出。

温杭楼市仍处“寒冬”/

在楼市重归红火的强烈预期下，浙江省可能与全国整体趋势不太一致。数据显示，自调控以来，5个房价下降城市除青岛微降0.2%外，浙江占了其余4席，而且降幅均超过青岛，分别是：温州、杭州、宁波、金华。

温州的房地产可以用 “泡沫破裂”来形容。从房价定基数据来看，2012年12月份温州新建商品住宅价格指数相比2010年下跌17.7%，位居全国跌幅首位。温州楼市近3年来的悲喜，也成为本轮调控目标和效果的一个典型样本。

郑红玉表示，2009年至2010年温州房价曾一度快速上涨，其中数月房价领涨全国。当调控政策出台之后，温州楼市开始降温，随后转为直线下跌，尤其是投资市场明显萎缩，部分高利贷资金等流进房地产开发领域的资本迅速逃离。这其中既有浙江省调控力度较大、执行从严的原因，也有该省自身经济环境改变的原因。“浙江作为民营经济大省，经济下行压力、融资环境恶化等对楼市的影响较大。”

2011年，浙江省11个地级市中有8个进行限购，限购城市数量为全国之冠。当年上半年，浙江省房地产行业的税收收入对地方财政的贡献率由2010年的63.7%降至27.9%。2012年下半年，浙江省房价连续数月领跌全国。