广东全面推进多层级大部门体制改革

据新华网11月23日消息，广东省把行政体制改革作为新一轮体制改革的突破口，率先在全省不同地方层级部署推进大部门体制改革，使全省各地初步形成“小政府、大社会”服务型政府雏形。这是记者从11月22日至23日在汕头召开的广东省深化体制改革工作会议上了解到的情况。

广东省的大部制改革在深圳、佛山市顺德区率先启动。深圳作为改革开放的“一面旗帜”，积极探索建立职能有机统一、功能定位准确、部门数量精干的大部制，政府部门由46个精简为31个。顺德作为广东改革的“标兵”，在改革中对党政机构进行重组，原有41个党政部门大幅压缩至16个。

在总结深圳和顺德作为大城市、县级综合配套改革探索经验的基础上，广东在全省范围内逐步推开大部制改革。阳江市积极探索适合经济欠发达地区特点的大部门体制，政府部门由37个减少为25个。汕头市濠江区加大机构整合力度，机构精简幅度超过三分之一。

在推进大部制改革的基础上，广东一些市、县在行政体制改革方面进行了延续和深化。比如，深圳市实行公务员分类管理制度改革，推行公务员聘任制，打破“铁饭碗”。佛山市顺德区探索撤镇设街道，实行“一级政府、两级管理、三级服务”的新体制。

与此同时，广东还积极推进以简政放权为内容的富县强镇事权改革，将97项管理权下放到县级管理，一批特大镇、中心镇的管理权也相应扩大，有效激发了县、镇发展的活力。

广东省委相关负责人表示，广东各级政府通过大部制改革，使原有的政出多门、职责交叉、推诿扯皮、责权脱节等问题得到有效解决，各地行政成本和群众、企业办事成本大幅降低，初步构建起“小政府、大社会”服务型政府雏形。（记者梁钢华）