学者称中国“增量改革”已告结束

【财新网】（记者 张帆）中国通过增量途径获得经济增长的动力日渐减弱，“增量改革”已基本结束，下一步改革重点应转向存量。

11月26日，在北京大学经济学院举办的“2011年度中国经济学家年度论坛”上，中国人民大学经济学院院长杨瑞龙如此判断。

杨瑞龙说，中国改革是在既定政治框架下推进市场化，改革在边际上发生，增量改革是非常核心的特点。

增量改革借用等级规则确立产权规则，政府导向式改革的优点非常明显，其在传统体制上的边际效益大大减少了改革阻力，可在不伤害既得利益的前提下增加另一部分人的利益，从而使改革大步前进。

但是，他认为，这样的增量改革，如今已面临困境。随着时间的推移，其内在的改革动力逐渐衰竭。这是因为，改革主导权在行政系统纵向分配，每个优先改革权都带来垄断性利润，一些部门主导的所谓改革甚至变成了“寻租”。

由此，杨瑞龙指出，目前，中国的改革阻力不再是传统意义上的既得利益，而是新生既得利益。

计量研究表明，改革开放30年来，市场化对中国经济的平均贡献率是15.89%，从1978年到1989年是14.43%，黄金时期是上世纪90年代，进入新世纪该比例则严重衰减，目前还在衰减之中。

杨瑞龙指出，改革进入深水期后，“增量改革”导致显著的冲突，比如所谓制度性腐败、行政权力和资本权力的结合、劳动者处于绝对弱势地位等。

他最后指出，下一步改革涉及大量社会改革和政治体制改革等问题，改革难度必然进一步加大。中国今后由增量改革转向存量改革，是正义性、公正性的内在、必然要求，也要求决策者更大的政治决心和胆识。■