前海深港现代服务业合作区
前海深港现代服务业合作区(所在范围及通常所称的“前海”片区,以下简称前海合作区)位于正在报批的《深圳城市总体规划(2008—2020)》中所确定的深圳城市“双中心”之一的“前海中心”的核心区域,总占地面积约15平方公里。前海深港现代服务业合作区定位为未来整个珠三角的“曼哈顿”,规划中的前海合作区将侧重区域合作,重点发展高端服务业、发展总部经济,打造区域中心,并作为深化深港合作以及推进国际合作的核心功能区。前海合作区有关规划思路已初步确定,预计将在2010年上半年完成规划成果。
简介
前海合作区的功能定位为:深港合作先导区、体制机制创新区、现代服务业集聚区、结构调整引领区。重点发展创新金融、现代物流、总部经济、科技及专业服务、通讯及媒体服务、商业服务六大领域,优先发展前海湾保税港区和前海商务中心区。前海地区的建设将借鉴香港及国际先进地区的成功经验,充分利用山、海资源,建设和谐、宜居、优美的山海城相融合的生态型滨海城区。
地理位置
前海地区位于深圳南山半岛西部,伶仃洋东侧,珠江口东岸,包括南头半岛西部、宝安中心区,是“珠三角湾区”穗—深—港发展主轴上的重要节点。
产品与服务
南部的前海湾保税港区作为前海地区的先期启动区,重点发展现代物流和供应链管理服务业,积极吸引金融、保险、航运、贸易、信息等相关服务业入区。另外一个先期启动区北部的前海商务中心区将重点发展创新金融、会计法律服务、金融信息、科技服务、通讯及媒体服务等现代服务业。中部为综合性的功能服务区。从功能定位和产业发展方向上看,前海未来将发展位于产业链最高端的一系列产业,其服务范围将是包括香港在内的整个珠三角。福田中心是整个深圳市的中心,而前海定位为未来整个珠三角的现代服务业中心。相比福田中心,前海是更加高层次的中心,更强调区域辐射功能。
深港合作将是前海规划建设及未来产业发展的最大亮点,是该区域发展最为鲜明的主题。前海合作区在功能定位上提出了要建“体制创新区”,前海合作区的规划、产业和项目安排,甚至在管理等各个层面上都将由深港双方合作完成。前海的深港合作模式,打破了以往的两地合作的旧套路。深圳前海地区将成为深港合作的又一个节点,前海规划将侧重在产业和制度两个层面进行深港合作,产业合作和制度合作将成为深港前海合作的创新之处。产业合作上,前海将成为香港延伸到内地的桥头堡,而前海也将引进香港的服务和管理理念。
优势
目前,世界公认的纽约、伦敦、东京三大“全球城市”(GlobalCities)都依托湾区凸显为世界级都会区,利于整合区内经济链条,推动全球经济要素的流动、集聚与优化配置,主导着全球经济发展走向。从国际经验和当前的发展看,珠江口湾区具备一定的资源和条件。前海地区位于整个珠三角湾区的核心位置。从规划上讲,前海还位于对于整个珠三角发展具有至关重要作用的“香港——深圳——广州”这一“脊梁”的核心位置上。因此,从战略上讲,前海这一区域是深圳未来发展最具战略意义的空间所在。从交通网络上看,“海、陆、空、铁”各种战略性交通资源云集“前海”。这里临近香港国际机场和深圳机场两大空港;未来,厦深铁路和机荷高速将在前海附近跨越珠江口延伸至珠江东岸;广深沿江高速公路、南坪快速路、滨海大道等高快速公路穿过该区域;穗莞深城际线、深港机场连接线、深圳地铁1号线、5号线、前海枢纽站等铁路、地铁交通设施将这里与整个珠三角紧密地联系在一起。大铲湾、妈湾和蛇口港等港口围绕前海密集分布,而目前已投入使用的前海物流园区,也让前海在物流运输上形成先天优势。前海地区地处粤港澳1小时生活圈的核心,地处深圳、广州、珠海、澳门、东莞、中山等城市一小时交通圈内,具备良好的海陆空交通资源,具备深港联手发展现代服务业发展的突出区位优势。
前海地区是深圳市目前最大未开发的区域,是深港共建国际大都会的启动区。前海地区的规划与建设意义重大,在深圳城市转型和产业升级的背景下,它既是体现高效率的一个试验田,在区域合作上也具有示范意义,同时,它还能全方位体现深港合作,既是珠三角临近香港的端点,也是香港高端服务业向内地市场拓展的起点,发挥着深圳走向世界和香港辐射内地的“双跳板”作用。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》将前海地区的规划建设上升为国家战略,列为粤港合作的试点地区之一,为前海地区发展提供了前所未有的重大机遇。前海将再度发挥改革先锋、探路尖兵的作用,把握历史机遇,在全球新一轮发展浪潮中,助力粤港澳共同塑造最具核心竞争力的国际大都市圈。
前海深港现代服务业合作区规划正在全面实质性推进。2010年初将完成前海地区空间布局规划,并开展城市设计招标国际咨询。目前正加紧基础设施和交通的协调处理,对该地区已建成的大型公共设施的出路问题,将会向市政府提出决策建议。2010年上半年,前海地区规划将基本完成,下半年该地区的建设有望全面启动。