投资促进给力　拉动经济增长

去年,全省新增投资总额6785.2亿元,新增到位资金3857亿元,喜捧“两年翻两番”蛋糕

重庆IT产业桐梓工业园是黔渝合作的成功典范,目前已建成2条生产线。

出台奖励政策,鼓励以商招商,调动省外在黔商会招商引资的积极性。图为省投资促进局召开商会招商引资工作座谈会。

招商引资为息烽磷煤精细化工工业园做大做强注入活力。

广西银河集团投资5亿元建设长征电气风电产业园项目,年产200套直驱永磁风力发电机组及叶片,项目实现当年签约、当年开工、当年投产。

贵州日报记者　袁天志

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省投资促进局提供最新数字显示:去年全省新签约项目2368个,新增投资总额6785.2亿元,含往年签约项目新增到位资金3857亿元,在完成全年确保目标任务的基础上,较好地完成了全年力争目标任务。

今年是我省的“改革开放年”,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,是深入推进改革开放和实施“十二五”规划承前启后的关键一年,是为与全国同步全面建成小康社会奠定基础的重要一年。

全省投资促进系统紧紧围绕省委、省政府提出的“稳中求进、提速转型”总基调和“科学发展、后发赶超、同步小康”总要求,以扩大引资总量,提升项目质量为目标,突出抓好“项目策划、招大引强、优化环境、促进落地、建好队伍”五项任务,加快推进由综合性招商向专业性招商转变,由数量规模型招商引资向数质并重型择商选资转变,由注重项目签约向注重项目落地投产转变,为全省提高经济总量和优化经济结构做出积极贡献。

通过科学研判产业,优化投资环境,完善项目推进机制,强力抓好招大引强,加快招商成果转化速度,推动全省有序科学招商。2013年全省引进省外实际到位资金5000亿元,同比增长30%以上；完成万亿招商引资项目储备,开展千次招商引资项目对接；全省招商引资项目“四率”在原有基础上提高30%以上。

【回眸2012】　领导带头　率先垂范:招商引资呈现出良好发展态势

全省投资促进系统在省委、省政府的领导下,去年努力克服国内外经济下行压力加大带来的影响,认真贯彻落实科学发展观,抢抓机遇,创新进取,逐步形成领导带头、率先垂范的招商引资新格局,兴起通过抓投资促进工作进而带动经济社会快速发展的大好局面,投资促进工作呈现出良好发展态势,对经济增长的拉动作用日益增强。

特别是各级党委、政府按照省委、省政府关于推进招商引资项目落地建设和大力提高合同履约率、资金到位率、项目开工率、投产达产率的总体要求,着力改善基础设施“硬环境”和招商引资“软环境”,为企业发展和项目落地提供全方位服务,及时协调解决项目建设中遇到的各种困难和问题,建设速度明显加快,领导干部带头抓招商、促招商取得明显成效。

引资总量高速增长——全省招商引资取得前所未有的成绩,引进省外到位资金3857亿元,同比去年增长49.5%,在2010年基础上实现“两年翻两番”的历史性突破,为我省“投资拉动型”经济做出重要贡献。

项目质量大幅提升——从引资投向看,新签约2368个项目,其中一产、二产、三产项目投资额分别为156.3亿元、2903.1亿元、3725.7亿元,分别占总投资额的2.3%、42.8%、54.9%；一产、二产、三产项目到位资金分别为103.62亿元、2219亿元、1534.36亿元,分别占到位资金的2.7%、57.5%、39.8%,到位资金产业结构呈现“二、三、一”。

其中,制造业、采矿业、房地产业、电力、热力及水生产和供应业吸引省外资金占全省到位资金的68.2%,为我省推进工业强省和城镇化带动战略提供了有力支撑。先后引进中石油、中航工业、中国华电、中铁房地产、大唐移动、山东能源集团等15家世界500强和浪潮集团、奇瑞重工等39家中国500强企业落户贵州,这些投资额大、技术含量高、产业带动性强的项目,有力促进我省产业结构升级。

节会招商、专业招商成效突出——充分依托中国(贵州)国际酒类博览会、贵州香港投资贸易活动周、渝洽会、亚欧博览会、泛珠会等重大活动平台加强招商推介,签约项目334个,投资2319亿元。

针对重点领域务实搭建专业化招商平台,我省举办系列重点产业专题招商活动,如以推介能源矿产、资源深加工产业为主开展“新马港”招商推介活动；以引进500强和知名企业为主开展“贵州-500强·知名企业合作发展座谈会”和“贵州·中外知名企业千亿优势项目对接月”活动；以承接装备制造、电子信息、纺织、家电等产业转移为主开展贵州佛山、东莞产业牵手对接会,以上活动累计签约项目12个,投资454亿元,正在对接项目237个。

项目落地建设速度加快——去年省级系列招商引资活动集中签约项目323个,项目履约率100%、资金到位率8.29%、开工率41.49%、投产达产率5.26%、项目入园率47.06%。2012年纳入调度的领导干部带头招商引资项目共582个,项目履约率100%；累计到位资金1197.46亿元,资金到位率22.53%,比上年提高10.54个百分点；开工项目557个,项目开工率95.7　%,比上年提高27.82个百分点；投产项目157个,项目投产率26.98%。

招大引强　数质并重:招商引资规模与质量双提升

省投资促进局明确提出围绕“招大引强、数质并重”,以“制规划、建网库、广推介、优环境、抓落地”为重点的投资促进工作新思路,统筹指导全省有序开展投资促进工作。

以编制规划为龙头,引领科学招商——编制完成《全省投资促进中长期规划》,明确我省投资促进工作到2020年的发展目标、主要任务、招商重点产业和保障措施,以规划为龙头引领科学招商。围绕规划,又组织专家对我省部分重点产业的招商引资进行分析研究,通过对相关产业的发展现状、产业链缺失环节、行业准入及优惠政策等因素的深度分析,编写了煤化工、磷化工、铝工业、装备制造、电子信息等重点产业的招商引资脉络分析指南,提出相关产业的招商方向,为引导全省科学招商奠定基础。

以构建项目库为核心,加强招商项目储备——围绕我省重点产业,建立省级招商引资项目库,储备923个符合国家产业政策规定和环评标准的重点项目,精心包装55个符合国际通行标准、带动性强的省级重大项目,为酒博会、香港活动周以及历次省级重大招商推介活动提供充足的项目支撑。目前,省、市两级共储备1881个项目。

以创新招商方式为重点,不断增强招商实效——加大“走出去、请进来”。采取“专业推介与对接活动相结合”开展赴外招商,月月都有新活动,活动都有新成果。先后接待18批次106名世界500强、中国500强、民营500强、上市公司等大集团、大公司的代表来黔考察投资,促使外来投资者增强投资意向。

首创“网络招商”。改版新建贵州省政府招商引资信息网站,吸引众多投资者关注,自9月开通网站以来,总访问量7.4万人次。在全国首家实现网上洽谈和签约,已签约项目154个,金额520亿元,以低成本实现广推介。

开展以商招商。通过组织22家在黔异地商会座谈交流和现场观摩,激发商会积极引资,抱团发展。湘商联合会利用举办成立5周年活动之机,共签约项目17个,投资额近600亿元。潮汕商会引进广东裕通集团,拟在黔南州建贵州潮商国际产业园,总投资100亿元。一年来,以商会形式投资的项目319个,引资1101亿元。

开展小分队上门招商。针对重大项目多次主动上门对接,成功引进了一批大集团、大企业。如山东浪潮集团投资30亿元在贵阳建设云计算中心和云计算产业园,推动“数字贵州”建设。

以加强项目管理为手段,推进项目落地建设——对近年来全省近万个招商引资项目全部纳入“贵州省国内招商引资信息管理平台”建立台账,将所有项目从签约到投产的相关信息实行全覆盖、信息化、动态化管理。采取月调度、季通报等方式加强项目动态管理,采取半年、年终检查等形式对省级集中签约项目和市县两级领导干部带头招商引资项目“四率”进展情况进行逐个核查,加大督查指导力度,并将督查结果在全省经济工作会上通报,强化项目落地调度督查,有力推动招商引资项目建设速度,各地招商引资项目“四率”不断提高。

大力推行“一站式服务”。省和9个市(州)以及部分县、省级以上经济开发区设立招商引资项目代办服务中心,为投资企业无偿代办从立项到开工、投产全过程所涉及的行政审批事项,实行“一个窗口对外,全程跟踪服务”,办事效率、行政效率进一步提高,为投资者开通又一条更加便捷的行政服务绿色通道。

贯彻国发2号文件,积极“跑部”争取支持——省投资促进局与国家投资促进局签订了《投资促进战略合作意向书》,明确支持我省搭建招商引资信息共享平台、推动重点合作产业合作区域加快投资促进发展、在国内外开展有针对性的投资促进活动和加强人员交流培训。

【展望2013】　科学研判　完善机制:加快招商成果转化速度

按照确保全省引进省外实际到位资金5000亿元、同比增长30%以上的目标,今年全省投资促进系统将着重科学研判产业,强力抓好招大引强,推动全省有序科学招商；优化投资环境,完善项目推进机制,加快招商成果转化速度；建立完善四大网库平台,加强机构队伍建设,不断强化基础。

加强产业研判,推动产业招商。按照《贵州省招商引资中长期规划》和《贵州省重点产业投资促进分析指南》,统筹推进产业招商工作,在招商项目编制、推介对接活动和项目签约的全过程中,落实产业招商的思路和要求,以产业招商引导科学招商,以科学招商推动结构优化。围绕资源精深加工产业、特色产业、装备制造业、战略性新兴产业和相关子产业,以特色化、新型化、集约化、循环化为方向,以重点环节、重点区域、重点缺失环节为突破,以自身优势和条件为支撑,密切跟踪国内外500强企业,主动对接东部产业转移需求和目标企业的投资需求,引进更多的战略投资者参与建设我省“5个100工程”和贵安新区发展,实现全省招商引资工作的整体推进、重点突破和可持续发展。

开展“万亿项目千次对接”活动。重点面向“三区域,九省区”,主要利用“六大平台,三次会议”,开展各类招商项目对接活动。2013年,面向长三角、珠三角、东南亚等地区,分别前往广东、福建、浙江、江苏、四川、山东、安徽、上海、重庆等九省(市)以及新加坡、韩国、马来西亚、日本、香港、澳门、台湾等国家(地区)开展招商项目对接活动。充分利用泛珠会、酒博会、渝洽会、昆交会、西博会、东盟博览会等六大展会平台,全方位宣传、推介贵州特色优势和产业项目。利用承办全国民营企业家恳谈会、全球浙商常务理事会、全国粤商大会的机遇,吸引浙商、粤商投资贵州。全力抓好酒博会、泛珠会、香港活动周期间的“三大”集中签约活动,提升签约项目质量,力争集中签约项目投资总额达3000亿元以上。

加强项目常态化跟踪督办,抓好项目核查、数据录入、档案管理、落地督查等常态化调度管理。做好定期上报重大问题、召开协调会、加强部门联动协作等常态化协调服务。实行一个项目、一名领导、一个计划、一套班子、一抓到底的“五个一”招商引资项目挂牌帮助制度。制定科学合理的招商引资工作考核评价办法及指标体系,按照“省级统筹、分级负责”的原则开展重点调度项目年度综合考评,省对市(州)、市(州)对县(区)进行抽查,对列入末位的县(区),省级进行重点督查,促进项目“四率”进一步提高。

完善招商引资项目库——建立省级招商引资项目收集和联合评审制度,省级层面统筹抓好具有引领性、突破性、方向性的重大项目；市级层面集中抓好区域性、功能性、支撑性的重大项目；县级层面和各类产业园区具体抓好集聚性、配套性、特色性的重大项目。围绕我省“六大特色优势产业”、“五张名片”、“四个一体化”和“5个100工程”,筛选储备一批符合产业发展要求的重大项目,重点编制招商推介“万亿项目”。全省招商引资项目库增加储备项目1000个以上,投资额达10000亿元以上。同时,从项目库中选择发展前景好、产业带动性强、投资回报预期较好的产业项目进行精包装,省投资促进局精包装100个,各市(州)各精包装20个。

完善“贵州省政府招商引资信息网”——充分发挥网上招商平台应用功能,及时充实子网站内容,不断更新发布招商项目和相关投资优惠政策。适时组织开展各种主题的产业网上招商会,大力开展网上推介、洽谈和签约。完善英文板块,增设招商推介视频板块,投资服务大厅板块,提高服务效率。建设全省投资促进系统内部网络协同办公系统,逐步实现网上办公。

完善“贵州省国内招商引资信息管理平台”——建立全省投资促进统计数据质量核查制度,定期通报核心统计指标的差错率,定期编制全省招商引资数据统计报告,分析工作中的症结难点,提出对策和指导意见,逐步提高数据质量客观真实性和统计分析的科学性。

建立对外对内投资促进信息收集对接平台——对外加强与商务部外资司、国家和各省投资促进部门的联系,广泛收集世界500强企业、知名企业、跨国公司、国内外展会和咨询公司信息；对内建立市、州引资需求报送制度,收集全省产业园区、产业基地引资需求信息,所有信息建立台账档案,为投资者与承接地对接提供动态实时、快捷准确的信息资源。

扎实抓好机构队伍建设方面,推动各级投资促进机构完成参公管理,督促所有市、州设立招商引资项目代办服务中心。构建各级投资促进部门、产业园区、行业主管部门、企业和商协会“四位一体”的投资促进工作体系。组建重点产业招商引资专家团队,为招商引资项目编制、推介、洽谈、签约提供专业指导。

针对特色产业招商、跨国公司投资、项目策划、统计分析等内容开展业务培训,探索建立选派招商干部进企业锻炼制度,进一步提升招商引资队伍专业化水平和能力,建设熟悉产业经济、掌握投资政策、通晓商务惯例、精通项目谈判的专业化招商队伍,倡导树立“科学理性、坚忍不拔、亲商助商、诚信服务”的招商精神。  [来源：贵州日报]