项目投资成为贵州经济发展主引擎

    资料显示，去年，贵州以项目建设为载体，完成社会固定资产投资7809.05亿元，同比增长53.1%，增幅居全国首位。大量新项目的建成，使得贵州实现生产力水平快速提升、推动传统产业转型升级有了实质性成效。

    今年贵州提出“5个100工程”建造计划，再次刺激了央企、长三角、珠三角、香港等地资金流的投资热情，仅1至4月，全省在建重大工程和重点项目共到位资金1615.2亿元，占年度计划的38.2%。

    持续的项目投资井喷，对于正处于起飞阶段的贵州经济至关重要。据统计，自2011年以来，项目投资对贵州经济增长的贡献率均达70%左右，直接拉动经济增长约10个百分点。经济发展主引擎地位一目了然。今年贵州提出“万亿投资”计划，预计这些项目的开工建设，将延续投资对于经济拉动的主力贡献，贡献率至少超过10%。

    贵州近3年来的项目投资成功实践，得益于以项目编制设计和强势推介为主要内容的硬平台的不断强化，更得益于以政策环境、产业环境和社会环境为主要内容的软环境的持续优化。

    5月底，“在贵安新区办营业执照所有费用全免，没有注册资金也可先注册公司”这个消息在广大投资者、创业者中引起极大关注。贵安新区工商行政管理局负责人介绍:《贵州省贵安新区企业登记管理改革试行办法》出台，要做到环节最少、成本最低、机制最活、效率最高、服务最优、环境最好。

    这一举措是贵州进一步改善和优化投资环境的缩影之一。

    行政审批项目将是西南最少。据了解，根据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》、《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》和《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅关于深入推进行政审批制度改革的意见》的要求，省政府组织有关部门对行政许可项目进行清理。目前，我省行政许可项目已经由过去的978项压缩到了357项，非行政许可项目由过去的318项压缩到了89项。为进一步提高省政府行政效能，我省将进一步减少行政审批项目及非行政审批项目。力争通过3年努力，把行政审批项目压缩到300项以内，非行政审批项目压缩到30项，将我省建成周边省区行政审批项目最少的省份。

    “绿色通道”带来便捷服务。各地纷纷在“简、优、限”上下功夫，对项目建设的所有政策重新审核，为投资企业在贵州的利益“保驾护航”，领导挂牌联系，实施“点对点”，一事一策，一企一策的项目协调机制，对企业的“跟踪式”、“贴身式”和“保姆式”服务渐成。

    据了解，省和9个市(州)以及部分县、省级以上经济开发区设立招商引资项目代办服务中心，为投资企业无偿代办从立项到开工、投产全过程所涉及的行政审批事项，以及供电、供水、供气、排水、通信、网络等公共服务事项，实行“一个窗口对外，全程跟踪服务”，办事效率、行政效率进一步提高，为投资者开通又一条更加便捷的行政服务绿色通道。

    为适应全省招商引资工作的发展形势，省投资促进局始终坚持把服务于全省招商引资专业化水平的提高作为迫切而重要的任务，采取多种方式努力提高招商队伍的专业化水平。省投资促进局搭建“贵州省国内招商引资信息管理平台”，将每一个项目从签约到投产的相关信息全部纳入信息化管理，为各级党委、政府宏观决策提供科学依据。目前，已纳入平台管理的项目近9000个，实现了对每一个项目的全程跟踪和多功能统计分析。

    加大融资扶持力度。近日，省政府特邀咨询、省委金融工委书记黄康生率省有关部门和金融机构赴铜仁市、黔东南州开展重大项目融资银企对接活动。黄康生强调，地方政府及有关企业要进一步加强与银行机构的业务合作，争取扩大信贷规模和优惠政策扶持；大力开展信托理财、私募基金、债券承销和融资租赁等表外业务，全力引进省外资金投入地方基础设施和“5个100工程”、“四个一体化”等重大项目建设。

    为解决项目建设融资难问题，我省专门成立了省政府金融办，组建了贵州省水利投资有限责任公司、贵州产业投资公司、贵阳农村商业银行和一批村镇银行，支持上市公司再融资。

    一系列政策形成了投资的良好环境，完成了大批招商引资项目的引进和开工，统计显示，2012年，全省新签约省外境内招商引资项目2368个，投资总额6785亿元，引进省外到位资金3857亿元，同比增长49.5%，实现“两年翻两番”的历史性突破。

    为进一步改善和优化投资环境，我省制定出台了《贵州省优化投资环境考评暂行办法》，围绕“环境优化、效率提高、服务到位、企业满意、社会认可”的总体目标，按照“公开、公平、公正”和科学性的原则，对全省各地投资环境实行日常动态考评和年终考核，聘请外来投资企业和外地驻黔商会作为投资环境监督员，定期对政府服务效能、法制、治安环境、投资氛围营造、社会服务环境、投诉和查处情况等5个方面20项内容进行评价，并将考评结果纳入各地年度目标考核。

 

[来源：贵州日报]